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農機合作社“空殼社”將被清理出局

發布時間:2019-02-28 來源:本站 瀏覽:2966

彩票走势图大全 www.jngyz.com        農民專業合作社“空殼社”即將被“清理出局”。日前,中央農辦、農業農村部、市場監管總局、發展改革委、財政部、水利部、稅務總局、銀保監會、林草局、供銷合作總社、國務院扶貧辦聯合印發《開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案》(以下簡稱《方案》),將開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作。

       《方案》指出,農民專業合作社(以下簡稱“合作社”)是廣大農民群眾在家庭承包經營基礎上,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。自2007年農民專業合作社法施行以來,我國合作社發展迅速,在組織帶動小農戶發展生產、銜接產銷、助力脫貧攻堅、促進現代農業發展和鄉村振興等方面發揮了重要作用。但與此同時,也出現了合作社數量不實、質量不高的問題,有不少合作社有其名無其實,淪為“空殼社”,給合作社整體社會形象造成不利影響。

       按照突出重點、明確標準、分類處置的要求,在對合作社發展情況摸底排查基礎上,重點對被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄、在抽查抽檢中發現異常情形、群眾反映和舉報存在其他問題的合作社,查核具體情況,依法依規進行分類清理整頓。

清理整頓的問題主要包括以下六類:

(一)無農民成員實際參與。

(二)無實質性生產經營活動。

(三)因經營不善停止運行。

(四)涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金。

(五)群眾舉報的違法違規線索。

(六)從事非法金融活動,如變相高息攬儲、高利放貸和冒用銀行名義運營等。

根據排查結果,對存在問題的合作社區分類型,依法依規進行清理。對無農民成員實際參與、無實質性生產經營活動、因經營不善停止運行的合作社,引導其自愿注銷;對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的合作社,可采用簡易注銷方式辦理注銷。對有生產經營活動、運行管理不規范的合作社,通過開展有針對性的法律政策宣傳,指導其對照法律法規,完善管理制度,規范辦社;對發展遇到困難的合作社,及時跟蹤幫扶。對缺乏農民專業合作社組織特征,但符合其他市場主體設立條件的,可引導其自愿設立、依法登記,并從政策咨詢、經營方式等方面做好指導服務。

《方案》明確了時間表。

一是全面排查階段。2019年4—6月底開展全面排查。各省、自治區、直轄市、計劃單列市組織各縣(市、區)開展全面排查,對有問題的合作社登記造冊,建立問題臺賬。各省、自治區、直轄市、計劃單列市黨委農村工作綜合部門牽頭統計匯總排查清理情況,形成報告,于6月底前報中央農村工作領導小組辦公室。

二是清理整頓階段。2019年7—10月底開展清理整頓,各省、自治區、直轄市、計劃單列市督促各縣(市、區)組織開展問題查處和分類處置。根據整頓整改情況,集中通報一批典型案例。組織相關部門開展聯合督導檢查,對重點地區清理整頓情況開展實地抽查核查。

三是全面總結階段。2019年11月底前,各省、自治區、直轄市、計劃單列市黨委農村工作綜合部門要在認真總結各業務領域清理整頓情況的基礎上,形成專題報告,填寫《農民專業合作社“空殼社”專項清理工作統計表》,報中央農村工作領導小組辦公室。

(文章來源:中國農機化導報)



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